铁打的衙门流水的官

1、铁打的衙门流水的官

为什么电视剧《狂飙》中以政法委书记、常务副市长、市长、市人大主任等角色为视角切入，而不是请出市委书记呢？

一方面当然是因为剧情设计不方便把一把手牵扯进去，总不能全市上下都被腐蚀了吧？

另一方面，也更为重要的一点，是市委书记很可能撑不起长达二十年的“时间线”。

因为级别到达一定高度后便会跨区域调动，以《狂飙》为例，从2001年到2021年京海市至少得经历四任市委书记，编剧很难将该角色穿插进剧情。

进一步剖析不难发现，一座城市在领导层面通常分为两批人：一批是长期在本地工作的官，一批是外地/省里调入的官。

剧中高度介入故事线发展的干部均为“本地官”，这其实是符合现实情况的。

在当年风靡一时的纪录片《中国市长》里，时任大同市长的耿彦波给下属局长、区长们开会时有句意味深长的话：

“今天大家都是主人，我是客人。”

而片中的另一段对话，当记者询问为何如此着急赶工程进度时，他又略显无奈地说：

“我还能有多长时间在大同啊？”

现实话题此处不去聊，回到电视剧《狂飙》。

不难猜测，故事发生期间的几任京海市市委书记很可能是外来官，有一种客人的心态，他们不愿意介入当地事务过深，尤其是矛盾激烈的城中村改造之类的事情。

在剧中2006年莽村拆迁的过程中，出现过京海市委书记找常务副市长赵立冬和青华区委书记孟德海谈话的场景。

谈完正事让孟德海出去后，市委书记含蓄地敲打了赵立冬，表示省纪委已经打电话来询问他的一些事情，只是尚不严重。

什么意思呢？

我不想管你那摊子烂事，但你也不准给我闹出事。

对于外市/省里调入的官员来说，他们往往只在京海干几年就调走，除非万不得已，否则不愿意去干涉一些地方属性太强的事务，也不愿意牵扯进地方实力派之间的斗争。

我们不妨将自己代入到京海市委书记的角色。

假如书记是省厅厅长下放的，或者是其他市的市长/市委书记调过来的，现在市委班子里赵立冬和孟德海不合，他俩又都是经营当地数十年的老江湖、关系盘根错节，且都干过政法、公安这类强势机关。

作为外来一把手，最理想的局面自然是班子成员能够“以大局为重”，和和气气谋发展，京海市GDP蒸蒸日上，自己好高升副省长。

至于说赵立冬身上沾的那些破事，人家市委书记既不知道，也不想知道。

有些时候，一把手甚至希望刻意营造出一道“信息防火墙”，就像李达康之于丁义珍那样——用他干活，同时对他的一些事情睁只眼闭只眼，不做深究。

套用耿彦波的那句话：你们才是京海市的主人，我这个市委书记最多干三五年就调走了，是京海的客人，我犯不着跟你们闹翻脸。

于是便产生了一种非常不好的官场氛围：一把手有时会纵容下属，而这种纵容最终也毁了赵立冬和孟德海。

除此之外，很难想象赵立冬二十多年间的所作所为一把手们全然不知，或者历任市委书记都是他的后台。

回想起来，其实《狂飙》中的官场情况在电视剧《人民的名义》里同样存在。

以剧中的人物关系看，同为外来官的沙瑞金与田国富明显走得更近，高育良和李达康则对应赵立冬和孟德海的角色。

香港记者刘生曾对赵瑞龙说：

“沙瑞金来汉东的目的就是拿下高育良和李达康这两条地头蛇。”

1830年，迁任陕西布政使的周天爵在陛见召对时，与道光帝有过一段著名的对话：

“凡全身远害者，似无过失，而祸伏未发。二十年其人已去，惟国与民受其弊，此不可不察。”

从这个意义上讲，《狂飙》中京海市出现种种乱象，绝不仅仅是赵立冬的问题，那些纵容过他的人也有不可推卸的责任。

2、人物的级别

电视剧《狂飙》播出以来，不少朋友十分关心剧中官场人物的级别高低以及晋升路径问题。

比如：吴刚老师饰演的扫黑督导专员徐忠是正厅级还是副厅级？张志坚老师饰演的孟德海用二十年的时间从京海市副市长兼公安局长干到市人大常委会主任，是不是进步太慢了？

剧情方面的话题暂且不谈，下面重点聊一聊《狂飙》中的官场人物。

周志合在迄今为止剧中出场的有名有姓的领导中级别最高，其地位较《人民的名义》中高育良略低——高育良那个年代是由省委副书记兼任政法委书记，近些年该惯例被取消（《新时代仕途的几点变化》）

电视剧《狂飙》的第一集开头是省领导周志合同志给徐忠布置扫黑任务，然后以政法系统的徐忠为指导组组长、纪检系统的纪泽为副组长，前赴京海市驻点督察。

紧接着便有了纪泽在车上的一句关键台词——“就你级别最高”。

按照荧幕上背景打出的人物介绍，纪泽是省纪委监委二级巡视员，相当于副厅级干部，作为副组长的他称徐忠“级别最高”（注意是级别不是职务），那徐忠大概率应为正厅级。

然而此处却有一点小小的bug.

剧中一开头有徐忠接受表彰的片段，徐忠本人坐在台下，其座位旁边的警官肩章为“两杠三星”，一级警督，大致为处级干部。

如果徐忠是正厅级，那就相当于省政法系统的副职一级，可单位里哪有正职给副职或班子成员挂锦旗表彰的呢？

只有明显的上下级关系，才会有“表彰”一说。

因此，徐忠很有可能担任“括号正厅级”的副厅级岗位；当然，也有一种可能性是从正厅级岗位上退居二线，担任督导专员兼指导组组长。

实际上，如果大家仔细关注一下2013年以来上级向下级派出的各种巡视组、环保督察组，其组长的级别通常会与被巡视下级单位的主要领导平齐，方便工作开展嘛。

有时甚至会将副厅级干部先走完“拟任正厅级职务”的手续，然后再任命为组长——或许徐忠也是类似的情况，所以老纪才会调侃他“就你级别最高”。

3、艰难的晋升

剧中的京海市市长赵立冬违规率领京海市委、人大等机关的领导到高速路口迎候，但徐忠没有给面子，直接让司机开了过去。

聊完了徐忠，下面聊一聊京海市的两位主要领导——市长赵立冬和市人大主任孟德海。

根据剧中的设置，赵立冬在2001年的时候就是京海市委常委、市政法委书记，2006年任市委常委、常务副市长，2021年任京海市委副书记、市长。

而孟德海2001年的职务是京海市副市长兼公安局局长，之后任市委常委、青华区委书记，中间应该还做过京海市的副书记，最后从副书记升市人大主任。

副厅到正厅，漫漫二十年。

那么赵立冬与孟德海的履历是否像一些朋友们所认为的“晋升太慢了”呢？

其实并不是。

作为局外人，我们能看到的（或者说吸引到我们注意力的）领导同志简历，多为省部级及以上，最低也得是副部级，比如大家刷微信公众号，从XX发布看到某某同志担任省长、副省长。

然而不要忘记，能被我们关注到的都是千里挑一、万里挑一的官中龙凤——不能以他们的简历作为一般人的晋升标准。

对绝大多数朋友来说，在一个岗位上干很多年，在同一级别的岗位上不停轮岗，才是仕途的常态。

正如春晚小品《坑》里沈腾饰演的郝科长一样，一个正科级干了二十年。

实际上，剧中除了年龄因素可能考虑没有那么周到外，赵立冬和孟德海的晋升路径并没有什么不妥。

以赵立冬为例。

2001年任京海市委常委、政法委书记，干一届。

2006年任常务副市长，干一届。

从常务副市长升市长是很大的一步，赵立冬可能还得用一些其他岗位做过渡，比如市委副书记、省厅厅长或省内政治地位略低于京海的某市市长，然后再回到本市提市长。

如此一来，中间间隔个十年其实很正常。

再以孟德海为例。

他2001年担任京海市副市长兼公安局局长，之后进入市委常委班子，任青华区委书记；一个普通的市委常委很难直接提市人大主任，中间至少还得做过京海市副书记等岗位，最后从副书记升市人大主任。

平心而论，官场之上的每一步晋升都不容易。

从副市长进入市常委班子，是明显的台阶跨越吧？

从市委常委升市委副书记，也是了不起的进步吧？

从即将退居二线的市委副书记升市人大主任更是羡煞旁人，不仅解决了正厅级级别，而且直接绕过了市政协——通常认为人大的地位比政协略高一点，有时地市人大主任由书记兼任，副书记去政协的可能性较高。

此处不妨设想一下，假如赵立冬是个好官，要在京海市市长的岗位上退居二线，他又能被安排个什么岗位呢？

省人大省政协的副职是有难度的，多少到站的副省长、地市市委书记盯着呢。

换言之，如果因年龄限制不能更进一步，那么孟德海这个岗位对赵立冬来说都挺理想的，尤其是希望继续在当地发挥影响力的情况下。

最后想说一点，无论做官还是做人，保持平常心很重要，因为世间很多事情原本就不是个人能够掌控的。

我们看西方政治人物，经常是所在党派一旦胜选执政，立刻鲤鱼跃龙门；而待到选举下台，国务卿、国家安全事务助理也只能到大学或智库机构去做点研究工作。

他们的简历通常是一段一段的，中间空个4年/8年。

埃斯珀与蔡英文。台湾很喜欢请些卸任的美国政治人物访台，冠以“前XX”的称谓，其实当下埃斯珀的角色就是个销售，他经常发表一些“台湾尚未做好准备”之类的鹰派言论，暗示从台湾继续采购美国武器装备。

像布林肯，2017年特朗普就任后，他从奥巴马政府的常务副国务卿卸任下来，找几个同事开了一个战略资讯智库，利用之前的关系为公司签商业合同。

再比如特朗普时期曾任美国国防部长的埃斯珀，他干脆去给军火商当起了销售，厚着脸皮到处跑，还经常以“前防长”的名号去忽悠台湾。

虽说其所作所为并不值得称道，但这种心态还是可以学习借鉴的。